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Personale e riorganizzazione dei servizi |
 Un Moloch senza anima ne' testa.
L’assessorato al personale e ai servizi e' stato da sempre un ufficio difficile da
gestire, per la mole di lavoro e per il carico di responsabilita' che grava sugli
amministratori, spesso costretti a decisioni impopolari. Oggi questo ramo
dell’amministrazione, grazie agli sforzi compiuti in tal senso dai responsabili del
settore, ha acquisito una sua precisa fisionomia. Di piu'. Ha assunto un’importanza
strategica dal momento in cui e' apparso chiaro che l’apparato amministrativo andava
riorganizzato secondo nuovi criteri di efficienza, semplificazione e qualita' dei servizi
per abbattere finalmente quel divario tra Palazzo e cittadini creato dalla burocrazia. La
rivoluzione che nel corso di questi anni ha interessato la pubblica amministrazione e'
stata una rivoluzione innanzitutto interna, nel modo di gestire e di improntare il lavoro
dei singoli uffici. Per la prima volta e' stato applicato in tutte le sue appendici il
contratto collettivo di lavoro che stabilisce una nuova filosofia del lavoro basata sulla
motivazione dei dipendenti e sulle relative incentivazioni legate alla qualita' delle
prestazioni offerte. La parola d’ordine in questi anni e' stata quella di rendere il
Comune efficiente come un’azienda privata nella quale i dipendenti si sentissero
parte di un progetto comune nel quale infondere le proprie energie per il bene della
collettivita' e per avanzare nella propria carriera. Per questo sono state varate nuove
disposizioni, quali l’indennita' di posizione legata alle funzioni svolte e quella di
risultato valutata da un’apposita commissione. Incentivi di questo tipo sono serviti
a rendere piu' snella la macchina burocratica, evitando gli impasse che avevano
caratterizzato le gestioni precedenti. Diritti e doveri sono stati immediatamente
ridefiniti attraverso il nuovo regolamento di disciplina.
Il lavoro: quello che e' sempre stato considerato il tallone di Achille delle varie
amministrazioni e' diventato il punto di forza della gestione Pace che ha puntato alla
creazione di nuovi posti pur con mille difficolta' burocratiche e legislative.
I semi gettati nel corso di questi anni hanno cominciato comunque a dare il loro frutto:
nell’ultimo anno e' stato messo in atto il pacchetto Treu che permette, attraverso
progetti di vario tipo la collocazione di 286 lavoratori precari nell’ambito dei
lavori socialmente utili. Un percorso non facile che sara' concertato con la Regione e con
i sindacati. E’ stato inoltre bandito il concorso per 8 posti di funzionario
amministrativo, cui se ne aggiungeranno altri 33 di terminalisti. Senza contare poi quello
per l’assunzione di 33 vigili che nel corso dei prossimi tre anni diventeranno un
centinaio. Al ministero della Difesa sono stati chiesti alcune decine di militari che
verranno impiegati di supporto alla vigilanza urbana e ai musei, permettendo cosi'
l’apertura serale. Per meglio riqualificare le posizioni interne sara' bandito un
concorso per 400 posti che interessera' le qualifiche superiori.
La trasparenza nelle procedure dei concorsi e' sempre stata un punto di forza di questa
amministrazione, un fiore all’occhiello riconosciuto persino dal Consiglio di Stato
che ha sancito la legittimita' delle modalita' di espletamento usate. Nel futuro prossimo
la rivoluzione iniziata quattro anni fa dovrebbe avere uno scatto attraverso il piano di
formazione e di riqualificazione dei dipendenti. sara' quindi avviata la razionalizzazione
del personale, secondo una concezione moderna che punta al fabbisogno reale della pianta
organica e a un’idea del lavoro flessibile, al di la' dei vecchi schematismi interni
spesso responsabili della paralisi dell’apparato burocratico.
La lotta contro la disoccupazione passera' anche attraverso l’istituzione della
Consulta del lavoro per lo sviluppo e l’occupazione: un osservatorio che con il
concorso delle forze sociali si fara' promotore di un programma socio economico allo scopo
di incentivare lo sviluppo e l’occupazione.
Il piano di ristrutturazione dei servizi per esser completo ha richiesto
l’informatizzazione dell’apparato amministrativo. Presto Palazzo di citta'
aprira' le porte a computer e software sofisticati in grado di snellire le procedure
amministrative. Il nuovo progetto informatico, che sostituira' il vecchio sistema non piu'
in grado di rispondere ai requisiti di efficienza richiesti da un’amministrazione
moderna, riguardera' sia l’organizzazione generale che quella anagrafica. I sistemi
finora utilizzati per i servizi demografici, finanziari, tributi e acquedotto non avevano
alcuna possibilita' di interscambio. Un ostacolo che l’informatizzazione consentira'
di superare permettendo di recuperare quel ritardo culturale non in linea con
l’immagine di una citta' moderna qual e' Pescara.
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